铜川市“加快项目建设 奋力推进高质量全面转型发展”
主题系列新闻发布会发布辞(十)

铜川市发展和改革委员会副主任 何育宁

来源:市委宣传部 发布时间:2021-09-28 16:04 阅读: 字体大小: 打印    保存 收藏

新闻界的朋友们:
  大家上午好!
  首先,感谢大家对铜川市经济发展和重点项目建设工作的关注和支持。下面,我向大家介绍铜川市2021年重点项目建设情况。
  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市上下认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,全面落实全省凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议安排部署,聚焦重点产业全面推行“链长制”,以高质量项目助推高质量全面转型发展,只争朝夕、快干多干,大抓项目、抓大项目、上好项目的氛围日益浓厚,为“十四五”良好开局奠定了坚实基础。
  一、安排实施情况
  (一)重大项目谋划推进情况。坚持产业至上、效益优先,紧盯重点产业补链、延链、强链,以项目谋划支撑规划、承接政策,对标高质量发展考核评价体系,落实碳中和、碳达峰要求,主动压减总投资近3000亿元的“两高”项目。全市谋划储备“十四五”重大项目592个,总投资7426亿元,“十四五”期间投资6279亿元。申报纳入全省“十四五”重大项目145个,总投资4625亿元,“十四五”期间投资3678亿元。
  (二)市级重点项目建设情况。围绕重点产业发展和重大民生工程建设,2021年安排实施市级重点项目130个,总投资1154亿元,年度计划投资286亿元。目前,130个市级重点项目开工率达到100%,完成年度计划投资的72%,冀东、尧柏两条万吨水泥熟料生产线、日月芯集成电路、陕汽兆丰、伟力凯恩、青惠公路等一批骨干项目建成投产投用。
  (三)省级重点项目建设情况。积极将重大产业项目纳入省级盘子,争取省级层面在政策、用地、用能、资金等方面给予更大支持,全市2021年实施省级重点项目23个,总投资216.9亿元,年度计划投资37.5亿元,9个续建项目一季度全部复工,14个新开工项目7月份全部开工建设。截止8月底,完成年度计划投资的83%。
  (四)市级领导包抓项目推进情况。深化领导包抓、部门包联、专员服务“三位一体”项目推进机制,33名市级领导包抓推进重点项目82个,包抓领导现场办公、专班推进成为常态,出台23条企业帮扶脱困措施,为20余户“链主”企业主要负责人和科技领军人提供个性化健康服务,为新注册小微企业无偿化提供信用评估等“资源包”,保持了抓大项目、促大发展的浓厚氛围。
  二、主要做法
  (一)全面推行链长制。围绕铝及铝合金、汽车装备配套、新兴产业、新型建材及先进陶瓷、现代中医药、特色现代农业6大重点产业,实行一条重点产业链一名链长、一个牵头部门、一个推进专班,由市委、市政府主要领导担任总链长,市级相关领导担任链长、副链长,市级相关部门组成专班,编制工作计划、落实承载园区、遴选链主企业、谋划重大项目,建立考核评价办法,月调度、季评比,形成领导带头、专班推进、链式管理的工作机制。
  (二)精深谋划产业链。按照“干今年、备明年、谋长远”的思路,紧扣我市传统产业转型升级、新兴产业发展以及重大民生工程,充分调动各区县、各部门谋划项目的主动性,依托专业机构、高等院校、科研院所等谋深谋实重大项目,建立高质量的项目储备库。认真落实推进高质量项目建设政策要求,强化“亩均论英雄”,严把项目入口关,着力推动产业结构优化升级。高度重视项目前期工作,加强分析论证,抓实要素供给衔接,强力推进园区整合和基础配套,有效推动项目的落地转化。截至目前,2021年策划储备的项目已落地建设70余个。
  (三)精准施策快推进。市委、市政府专题会议研究部署全市重点项目建设工作,解决难点堵点问题。市人大常委会、市政协定期组织视察调研、专题协商,对全市重点项目建设工作“集中会诊、把脉开方”。每季度组织开展全市重点项目集中开工活动,各区县党委、园区景区管委会主要负责人现场报告项目建设工作,在《铜川日报》刊登承诺事项,全市集中开工项目275个,涉及投资765亿元。市委全委会开到重点项目建设现场,举行全市重点项目观摩点评活动,达到了相互交流、借鉴学习、比学赶超的效果。成立联合督查组开展明察暗访,采取发放督办单、提醒函、警示函等形式,建起了项目工作的责任链。
  (四)协同联动破难题。充分发挥稳投资专班作用,统筹协调各区县、市级要素保障部门,形成齐抓共管工作格局。扎实推进项目用地报批、规划调整、企业融资等工作,积极搭建银企对接平台,已累计协调办理重点项目建设事项160余件,18个项目与金融机构对接成功,融资14.29亿元。加强政策指导培训,强化日常调度管理,定期对各区县固定资产投资、项目入库、零上报和进展缓慢项目进行调度,力促全市投资增长。
  (五)提升效能优服务。按照“统一、便民、高效”原则,对所有行政审批事项的审批流程、申报材料、办理时限等制定了统一规范的事项清单,将工程建设项目审批优化为“立项、建设、施工、验收”四个阶段,将全周期时间压缩59%,材料压缩40%,审批环节减少30%。实施项目审批全程包抓机制,通过主动介入提前服务、专人负责帮办代办、容缺办理精简环节、一窗受理关联审批、全程跟踪及时服务、定期回访确保落实等多项举措,有效提高了项目手续办理效率。
  三、下一步工作措施
  (一)在项目谋划上再加强。积极对接一流咨询机构,引入高级智库,紧盯中省投资方向和我市产业发展定位,精心策划包装一批具有核心技术和竞争优势的项目,不断提高策划项目的质量。要立足产业链积极策划一批链主项目,逐链条研究谋划,在系统性和协同性上下功夫,着力把链条转化为具体项目,把项目镶嵌在产业链条上,切实提高项目策划的有效性。
  (二)在项目推进上再发力。充分发挥重点产业“链长制”优势,实施“一产业一政策”,以创新精神、改革举措,力争重点产业一年强基础、二年上台阶、三年大变样。主动融入大西安都市圈,积极吸纳西咸科教转化红利,抓好秦创原铜川创新谷建设,搭建科技创新与产业发展的桥梁纽带,推进“两链”深度融合。组织开展重点项目观摩点评活动,达到看项目激发干劲、找差距看到不足、比质量明确方向、促发展感到压力的效果。
  (三)在优化服务上再提升。切实强化“要素跟着项目走”理念,提前介入项目立项、选址、环评等前期工作,建立绿色通道,推行网上办理,强化过程监管。坚持有限指标保重点,土地、能耗等指标优先安排高质量项目。全面掌握国家建设资金投向,充分发挥国家投资的倾斜政策,做好重点项目与上级部门的有效衔接,广泛搭建政银企对接平台。
  (四)在基础配套上再完善。从全市重点产业发展和园区功能定位出发,做好高新技术产业发展、企业培育、飞地经济等文章,全力创建国家级高新区。坚持前瞻性谋划、多渠道筹资、高标准建设园区道路、供水、供电、排污、厂房等基础设施,加快教育、医疗、住房、金融等配套服务设施,不断提升园区的承载力和吸引力。
  (五)在督查考核上再强化。常态化开展项目督查,对重点项目的实施进行综合评估,定期通报、集中约谈思想重视不够、项目推进不力的单位。认真落实重点项目高质量建设推进考核实施意见,细化完善考核办法,围绕项目建设全生命周期进行考核,激发项目建设工作活力。
  最后,再次感谢各位媒体朋友对我市项目建设的关心和支持,也期望大家今后能够一如既往关注铜川发展、关注铜川项目建设。
  谢谢大家!


网络编辑:王宇兴
信息审核:张兴林
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