銅川市“我為群眾辦實事”實踐活動系列新聞發布會(五)

聚焦深化政務服務改革便民利民辦實事

來源:市委宣傳部 發布時間:2021-11-16 11:15 閱讀: 字體大小: 打印    保存 收藏

銅川市市場監督管理局副局長  石宏偉


新聞界各位朋友們:
  大家上午好!非常高興與各位記者朋友見面。在這里,衷心感謝各級領導、新聞媒體朋友、各界人士長期以來對市場監管事業發展的關心、關注和支持!
  黨史學習教育開展以來,市市場監管局黨組緊緊圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”總任務,全面落實“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”總要求,把“我為群眾辦實事”貫穿黨史學習教育全過程,為我市經濟社會發展努力營造優質高效的發展環境、公平有序的市場環境、安全放心的消費環境。下面我就具體工作開展情況向大家作以介紹。
  一、突出服務大局,著力打造優質的發展環境
  
一是突出“放”的含金量。圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務,以保市場主體為目標,持續深化“放管服”改革強化政策供給和兌現承諾,繼續實施市場主體倍增計劃,聯合市行政審批服務局出臺了二十二項措施,進一步規范提升市場主體登記工作,暢通企業準入和退出路徑,為各類市場主體發展營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。截止11月9日,全市擁有市場主體119834戶,同比增長18.82%,較2020年底增長7.42%,提前超額完成省考要求。今年新登記市場主體15760戶,其中企業7271戶,企業總量達到27501戶,同比增長44.85%。共辦理外資企業登記32戶,是去年同期的4倍,外資總量達到114戶,同比增長40.74%。2019年、2020年連續兩年被省政府評為省級優化營商環境先進單位。二是增強“管”的有效性。在全省率先出臺《關于推行包容審慎監管優化營商環境的指導意見(試行)》,推行包容審慎監管。實施信用監管,將全市376戶企業列入經營異常名錄,全市37戶企業被列入嚴重違法企業黑名單。不斷完善“雙隨機、一公開”監管,實現市場監管領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。今年以來,通過省級平臺發起雙隨機抽查任務91次,其中,部門聯合抽查39次,部門內部雙隨機抽查52次,抽取檢查對象5274戶。三是提升“服”的滿意度。啟動了國家知識產權試點城市創建,國家知識產權局商標業務銅川受理窗口獲批并啟用,全市有效商標注冊量達5750件,新增注冊商標2312件,專利申請量584件,專利授權量增幅94.2%,位居全省第一。“宜君核桃”順利通過2021中國品牌價值評價,品牌強度791,品牌價值3.16億元。采取有效措施推進“雙百雙千”企業包扶工作走深走實,通過實施“黨建領航、五送五幫”服務民營企業實踐活動、領導班子包抓藥品生產企業實踐活動,按照“企業不滿意、事件不辦結”的原則,為99戶企業解決了生產、經營及政策落實等方面的困難。
  二、聚焦重點難點,奮力構建公平的競爭環境
  
一是聚焦疫情防控工作,以農貿市場、商場超市為重點,建立了市、縣、鄉及市場開辦方四級防控責任機制,檢查各類市場主體46558個次,下發整改通知書681個,督促整改問題3654個。二是聚焦民生領域突出問題,開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動,著力解決群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監管風險壓力大的突出問題,對外發布“鐵拳”行動典型案件14起。持續開展打擊侵權假冒、校外培訓機構傷害消費者權益違法等專項整治,查扣違法食品160公斤,搗毀窩點4處,銷毀假冒偽劣產品15余類約186個品種,銷毀貨值約825萬元。三是聚焦涉企收費,累計清退違規教育收費392萬元,清退轉供電環節多收電費182.4萬余元,天然氣公司降費讓利540余萬元。四是聚焦規范市場秩序,以放心消費創建為抓手,扎實開展了國衛復審、文明城市測評等市場秩序大整治,申報省、市、縣放心消費示范單位32家。截止9月底,共受理消費者咨詢投訴舉報1664件,辦結率88%,為消費者挽回經濟損失近54萬元。
  三、堅持最嚴監管,努力營造安全的消費環境
  認真落實“四個最嚴”要求,堅決筑牢“四個安全”防線。一是過程嚴管。建立健全了“條塊結合、條塊互補”的安全監管網格,實行網格化監管。圍繞重點場所、重點品種、重要環節以及重要時段、重大活動實施重點監管,根據突出問題、群眾關注關切開展專項檢查。圓滿完成了十四運會和殘特奧會食品藥品和特種設備安全保障。二是風險嚴控。開展市場監管領域安全風險隱患大排查大整治,排查重點企業9266家,整治安全隱患386項。持續開展食品安全“你點我檢”活動,形成“你點我檢”常態化、長效化,對投票產生的10個食品品種進行了抽檢,合格率100%。開展食品、藥品安全以及水泥、車用汽柴油及尿素溶液、化肥、消防器具等產品質量抽檢4619批次。三是違法嚴懲。加大違法案件查處力度,截至10月20日,共查辦各類違法案件226件,案值59.35萬余元。有效保障了人民群眾舌尖上的安全,讓人民群眾吃的放心、用的安心。
  下一步,市市場監管局將在市委、市政府的堅強領導下,持續深化“我為群眾辦實事”成效,進一步細化工作舉措,深化放管服改革,堅持管服并重,切實把實事辦好、好事辦實,不斷激發市場主體活力、優化企業發展環境、堅決守牢安全底線、持續凈化市場秩序,為我市經濟社會高質量全面轉型發展貢獻市場監管力量。


銅川市行政審批服務局副局長  田 鋒 


各位媒體記者朋友,同志們:
  大家上午好!
  黨史學習教育開展以來,銅川市行政審批服務局把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育主要內容,認真安排部署,精心組織實施,著力解決企業、群眾辦事過程的堵點、難點問題,減材料、減環節、減費用、減時間、減跑動,實現審批有速度、服務有溫度。下面就“我為群眾辦實事”工作開展情況向大家作以具體介紹。
  一、減材料并事項,推動群眾辦事最多跑一次
  我們始終圍繞群眾辦事“最多跑一次”或者不跑路,積極壓減申請材料,合并辦理事項,推行網上審批,使群眾辦事更加快捷、方便。一是實行企業注冊 “一站式”辦理。市區縣政務服務大廳將企業刻章、辦稅服務、銀行開戶等引進政務服務中心,設置企業開辦服務專區,全流程在線一次填報注冊信息,減少不必要申請材料和重復材料,同時,協調相關銀行調整企業開戶流程,實行先開戶后現場踏勘,實現企業注冊一日辦結。截止2021年10月底,全市新增企業5855戶,與去年同期相比增長32.65%。二是全面推廣“一件事一次辦”套餐集成服務模式。主動回應中小微企業和老百姓關切需求,通過“就近辦理、一窗受理”等方式,將所辦事項按領域、事項有機整合,優化流程,先后推出“新生兒出生”“我要開餐館”等120項主題服務,實行集成并聯辦理,實現更多事項從“能辦”向“好辦”轉變。印臺區行政審批服務局探索推行“一業一證”改革,將一個行業多個審批事項整合到一張綜合許可證,實現“拿證即營業”。三是大力推行“網上辦”服務模式。完善了8127條政務服務事項辦事指南,一次性公布申請材料、工作流程、聯系方式等要素,組織開展數據共享工作,打通信息壁壘,實現了“一網通辦”。
  二、減環節優流程,解決群眾辦事耗時長問題
  我們始終圍繞辦理事項的環節、流程,不斷進行壓減和優化,切實縮短群眾辦事時間,提高服務效率。一是集中許可事項實現一廳辦理。實施相對集中行政許可權改革,市區縣通過“集中劃轉、三集中三到位”等方式,將所有行政許可事項集中政務服務大廳辦理。同時,通過流程再造,將90%事項辦理環節精簡為受理、審核、發證3個環節,行政審批申請材料減少60%以上,時間壓縮50%以上。二是推動行政許可事項向基層延伸。向區縣下放“建筑工程施工許可”等50余項許可事項,744項高頻政務服務事項實現村、鎮、社區直接辦理。王益區行政審批服務局將區級行政許可事項采取“委托下放”方式,授權下放鄉鎮、街辦辦理,今年以來,累計接待群眾6500余次,受理辦結各類行政許可事項7000余件。三是壓減工程建設項目審批時限、環節。深化工程建設項目審批制度改革,將工程建設項目審批優化為“立項、建設、施工、驗收”四個階段,社會投資項目審批時限由原來最長90工作日壓縮至40工作日。構建國土空間規劃“一張圖”監督平臺,搭建“多規合一”業務協作平臺,完善施工圖“多圖聯審”管理辦法,極大的提升了審圖效率和質量。推行了“一張表單、并聯審批”工作模式,完善工程建設項目網上審批平臺,實現在線投資平臺、項目一體化監管平臺等6條專網與工改平臺互聯互通,工改審批平臺線上辦件量大幅提升,截至目前,累計受理項目數量同比增長22.6%,辦件量同比增長35.9%。
  三、減費用降成本,最大程度釋放政策紅利
  我們始終圍繞降低企業群眾辦事成本,想辦法、做文章,出臺相關政策,大幅減免各種費用。一是健康證實現免費辦。按照就近辦原則,將健康證委托醫院、社區衛生中心辦理,減免群眾體檢費用。今年以來,累計辦理5000余件,減免費用35余萬元。二是降低企業中介服務成本。開展中介服務事項清理,制定了中介服務事項清單,建成網上中介服務超市,進一步簡化中介服務流程,對所有評審評估的申報主體減免費用,自2020年以來,累計減免費用200余萬元。三是全面落實減稅降費政策。明確證照收費事項,采取清單化管理,市級223項行政許可事項實現“證件辦理零收費”,區縣行政審批局98%以上行政許可事項辦理實現“零費用 ”。同時,市行政審批服務局開通政務專遞,免費郵寄企業群眾辦理證照,累計服務1075次,減免費用1萬余元。宜君縣行政審批服務局加強與稅務、社會保障、金融等部門協作,免費提供檔案查詢、拷貝等服務,從“小處”著手為企業群眾搞好服務。
  四、優服務創特色,打造便民利民服務體系
  我們圍繞“便民利民”工作原則,從辦快辦好審批事項出發,大膽探索創新,積極實施便民舉措,提供優質高效服務。一是實行行政許可遠程踏勘。借助互聯網技術代替傳統現場勘查核驗,目前列入遠程踏勘事項9項,全程實行申請人自主選擇、遠程檢查、在線反饋、及時存檔,累計進行遠程踏勘60余次,節約總體時限達80%以上。二是積極開展跨區域通辦工作。目前,關中城市群通辦事項達29項,與江蘇鹽城通辦事項達26項,各區縣分別與西安雁塔區、臨潼區、周至縣及外省城市簽訂跨省通辦協議,跨區通辦事項達到150余項。三是創新服務方式。引導群眾注冊秦務員App,通過手機辦理政務服務事項達2000項以上。設置了“辦不成事”兜底窗口,解決群眾材料不全、無法到達現場等原因,造成不能順利辦成事的問題。截至目前,全市“辦不成事”窗口累計解決各類問題100件。建立了“24小時不打烊”自助服務專區,通過“一事一碼”自主申辦、專人負責辦理,證照免費寄送方式,實現辦事不見面。耀州區行政審批服務局打造“耀”您滿意政務服務品牌,推行免填單、免材料、免跑腿“三免服務”,審批效率提高65%以上。
  為民服務永無止境。下一步,在市委市政府堅強領導下,我們將認真貫徹黨的十九屆六中全會精神,不斷深化黨史學習教育“我為群眾辦實事”工作,始終堅持以“人民為中心的思想”,改革創新、擔當作為,著力提升審批服務效能,不斷提升企業和群眾的滿意度和獲得感。
  謝謝!


銅川市委網信辦總工程師  陳 濤 


新聞界的各位朋友:
  大家上午好!很高興在這里與各位記者朋友見面,感謝大家長期以來對銅川網信事業的關心、關注與支持!
  自黨史學習教育開展以來,市委網信辦認真貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話和來陜考察重要講話重要指示精神,充分利用網上群眾工作部12345呼叫中心平臺各網絡渠道服務群眾,用心用情辦好群眾實事。截至目前,網上群眾工作部共受理群眾訴求132843件,其中咨詢類105627件,轉辦類27216件,辦結率99.8%,滿意率98.8%。其中,2017年共受理3358件(2017年9月開始運行),2018年共受理16151件,2019年共受理25852件,2020年共受理39245件,2021年前10個月共受理48237件,實現了逐年跨越式增長,網上群眾工作部成為了傾聽民聲、了解民意、匯聚民智、排解民憂、為民辦事的重要途徑。
  銅川市網上群眾工作部是銅川市委市政府貫徹落實習近平總書記在2016年4月19日中央網信工作座談會上提出的“走好網絡群眾路線”講話精神的重大創新舉措,2017年5月籌建,2017年9月上線運行,作為干群互動的綜合管理平臺,7×24小時受理群眾來電和網上訴求,為“虛擬機構、實體運作”。近期,陜西省委辦公廳印發了《關于推動全省黨政機關和領導干部走好網上群眾路線的實施意見》,要求全省黨政機關和領導干部進一步提高通過互聯網組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的能力和水平,為奮力譜寫新時代陜西高質量發展新篇章貢獻力量。銅川市網上群眾工作部入選網上群眾工作路線典型案例。
  下面我就具體工作開展情況向大家作以介紹:
  (一)開通多種受理渠道,及時受理群眾訴求。網上群眾工作部通過12345政務服務便民熱線、12345網站、城市留言板、微信公眾號、官方微博、銅城辦APP等多個渠道統一受理群眾訴求。群眾簡單咨詢工作人員可根據系統自有知識庫直接答復,一般政務服務類像突然停電、停水、開相關證明等事項,要求各相關部門在一個工作日內辦結,效能類疑難復雜訴求或者在一個工作日無法辦結的,則通過系統直接派單到各涉及單位處理,形成受理、辦理、回訪的閉環管理,及時分流信訪壓力。
  (二)拓寬延伸服務范圍,實現功能主動化。目前網上群眾工作部共提供20大類200多個小類的服務內容,主要集中在公用事業28746件,城鄉建設19135件,環境保護8057件,人力社保6797件,衛生醫療5736件,交通運輸5418件,公安司法3850件,市場監管2846件,民政服務1703件,漁農水土1680件。除正常的群眾咨詢、反映、舉報相關問題外,還開通了全省各地市醫院網上預約掛號服務,后期將嘗試開通交通出行、法律咨詢、旅游餐飲、生活服務等各類綜合信息查詢服務。

  (三)建立聯動機制,注重民生事項領域分析。一是建立三級網絡聯動機制。網上群眾工作部同全市139個市級部門、221個區(縣)單位建立了三級網絡聯動機制,按照“簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦”原則,及時分析研判群眾訴求,第一時間聯動跟進辦理。2021年4月,銅川市委網信辦對全市各區(縣)、市級部門通過網絡服務群眾的工作建設成果、服務現狀等方面進行了調研,其中線上調研297家,線下調研52家,形成了《銅川市網上群眾工作調研報告》。二是開展數據挖掘分析,增強社會治理和預警能力。網上群眾工作部在匯聚多個渠道受理群眾訴求的基礎上,對收集的訴求數據進行綜合分析研判,及時發現群眾生產生活和企業辦事難點、痛點、堵點,掌握傾向性、苗頭性、普遍性問題,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、營商環境等群眾關切的社會熱點,共形成《銅川網上群眾工作信息》專報51期,其中受到省、市級領導重要批示22次。
  (四)發揮熱線和網絡渠道“總前臺總客服”作用,用心用情服務好群眾。一是規范辦理體制,加強日常督查督辦。網上群眾工作部先后制定了《服務標準化制度匯編》《聯席會議制度》《網群工作部管理辦法》等工作制度,形成規范統一、整體聯動、部門協同、一站辦理的線上線下一體化群眾訴求網絡辦理體系。針對重點集中訴求、疑難復雜訴求,組織涉及部門召開聯席會議,現場協調督辦,實時跟蹤進度,不定期“回頭看”,確保群眾訴求“件件有著落,事事有回音”,目前共召開疑難問題協調會18次。二是接線過程中加強言語情感撫慰。自2020年新冠肺炎疫情發生以來,網上群眾工作部接線人員及時向群眾做好解釋、安撫工作,共受理新冠肺炎疫情相關群眾咨詢和問題反映5875件,其中反映防疫物資漲價324件,疑似病患及外來務工人員140件,疫情補貼27件,交通管制1425件,疫情政策3087件,群眾建議188件,其它684件。三是12345政務服務便民熱線是全市優化提升營商環境專項督查受理熱線。目前12345政務服務便民熱線已納入2021年全省營商環境評價工作體系當中,共受理營商環境訴求1438件,辦結率99.4%,滿意率96.4%。
  (五)加快全市政務服務便民熱線歸并優化。12345政務服務便民熱線與110警務熱線建立了雙向聯動快速響應機制,實現平臺互聯互通、自動轉接,有效分流非警務報警,12345政務服務便民熱線與110警務熱線互轉群眾訴求2632件。整合了銅川市原有的市長熱線3183141和銅川市環保舉報熱線12369。目前按照《陜西省12345熱線歸并清單》要求,正在加緊與全市其它30條熱線的整合歸并,其中整體并入涉及15條,將全部取消號碼、取消座席,業務并入市12345熱線;雙號并行涉及15條,將分別按保留號碼、座席并入12345平臺和保留號碼、設置專家座席的方式逐步歸并優化。按照市政府辦公室印發的《推進政務服務便民熱線歸并優化工作方案》,將在年底前實現12345政務服務便民熱線“一號對外”。目前熱線歸并整合與升級改造項目建設已得到審批,正在進行財政撥付流程當中。改造后將會實現與省政務服務中心12345政務服務便民熱線的數據匯聚、業務協同、知識庫對接。
  下一步,市委網信辦將在市委的堅強領導下,按照市委黨史學習教育領導小組的部署要求,進一步夯實工作舉措,強化督促指導,切實把實事辦好、好事辦實,不斷提高人民群眾的幸福感、獲得感。


網絡編輯:張劉歡
信息審核:呂思懿
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